Revista Internacional Online de Derecho de la Comunicación. ISSN: 1988‐2629

Call for Papers  2019:  envíos hasta 20 de abril 2019 (número septiembre 2019) / envíos hasta 30 enero 2019 (número marzo 2019)

El impacto del RGPD en los Estados Miembros de la UE y  de la Ley Orgánica de Protección de Datos y Garantía de los Derechos Digitales, en España.

Más allá de una mera actualización de la Directiva 95/46/CE, el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) ha supuesto la revisión de las bases legales del modelo europeo de protección de datos. La adaptación interna RGPD, plenamente aplicable desde el pasado 25 de mayo de 2018, ha exigido la aprobación de la nueva Ley Orgánica de Protección de Datos y Garantía de los Derechos Digitales (LOPDGDD), así como la adaptación de la normativa interna de otros Estados pertenecientes al EEE. La implementación de esta normativa en el ámbito organizativo y técnico del sector público y del sector privado está teniendo un impacto que no puede pasar desapercibido.

Asimismo, el antiguo Grupo de Trabajo del Artículo 29, el actual Comité Europeo de Datos y las distintas Autoridades Europeas de Protección de Datos han ido aprobando y actualizando directrices y guías para la adaptación a las nuevas obligaciones del RGPD en materia de consentimiento, evaluaciones de impacto (DPIA), transparencia en la información facilitada al interesado, notificaciones de brechas de seguridad, certificación, BCRs, Delegados de Protección de Datos o decisiones automatizas y elaboración de perfiles.

Siguiendo su vocación comparada e internacional, el presente número de Derecom está dedicado a las novedades que ha supuesto la aplicación del RGPD y, en el caso español, de la reciente LOPDGDD, así como las adaptaciones normativas en el ámbito del Derecho Comparado de los países del EEE o el impacto de este nuevo marco regulador europeo en países fuera del EEE.

Con carácter ejemplificador, que no limitativo, los autores podrán remitir sus artículos de fondo, opiniones e Informes con relación a alguna de los siguientes temas o cualesquiera otros relacionadas.

1.- Impacto del RGPD y de la LOPDGDD en las organizaciones públicas y privadas. Especial referencia a las Universidades Públicas.

2.- Principios relativos al tratamiento de datos personales.

3.- Bases legítimas para el tratamiento de datos personales. En particular, el consentimiento o el interés legítimo del responsable o de un tercero.

4.- Tratamiento de categorías especiales de datos, en particular, datos de salud, datos genéticos, datos biométricos, datos de colectivos vulnerables, datos personales relativos a condenas e infracciones penales y datos relativos a infracciones y sanciones administrativas.

5.- Transparencia de las políticas de privacidad: la información al interesado relativa al tratamiento de sus datos y al ejercicio de sus derechos.

6.- Responsabilidad proactiva, Privacy by Design y Privacy by Default.

7.- Responsables y Encargados de Tratamiento. Contratos de Encargados de Tratamiento.

8.- Seguridad de los Datos Personales. Esquema Nacional de Seguridad (ENS). Notificación y Comunicación de Brechas de Seguridad. Ciberseguridad.

9.- Análisis de Riesgos y Evaluaciones de Impacto de tratamientos que entrañen alto riesgo.

10.- El Delegado de Protección de Datos.

11.- Códigos de conducta y certificación. Normalización técnica: ISO 27001.

12.- Transferencias Internacionales de Datos. Decisión de Adecuación y Garantías Adecuadas. Normas Corporativas Vinculantes (BCR). Privacy Shield.

13.- Autoridades de Control en materia de protección de datos. Mecanismos de cooperación y coherencia.

14.- El derecho a la tutela judicial efectiva contra Autoridades de Control y contra el Responsable o Encargado de Tratamiento. Derecho a indemnización y responsabilidad.

15.- Régimen sancionador y criterios generales para la imposición de multas administrativas

16.- Los nuevos derechos digitales en la LOPDGDD

17.- Tratamientos específicos:

a) Ejercicio de la libertad de expresión y derecho a la información,

b) Transparencia y derecho de acceso a la información pública,

c) Decisiones automatizadas y elaboración de perfiles.

d) Sistemas de exclusión publicitaria.

e) Whistleblowing y protección de datos: los sistemas de información de denuncias internas.

f) Tratamientos de datos personales en el ámbito laboral.

g) Tratamientos con fines de archivo en interés público, fines de investigación científica o histórica o fines estadísticos.

h) Propaganda electoral y datos personales.

 

La revista Derecom continúa su andadura con el segundo número de su Nueva Época, en el que somete a la consideración del lector un conjunto de artículos que pretenden reflejar puntualmente los temas del debate en el ámbito de la comunicación, y, particularmente, del Derecho de la Información. El sector audiovisual e Internet ocupan una buena parte de las aportaciones de nuestros colaboradores, quienes también se han detenido en la necesaria reflexión en torno a la garantía del derecho de la comunicación y sus límites en un contexto democrático.

En el tema de portada, el investigador de la UCM Manuel de Santiago Freda, hace un balace del estado de la transparencia en la administración pública audiovisual española, desde 2006 a la fecha, habida cuenta el desarrollo legislativo que el sector audiovisual ha acusado en los últimos años, principalmente en cuanto a la regulación de la publicidad institucional y al marco jurídico de los medios de comunicación se refiere. Las profesoras Estrella Gutiérrez David y Gema Alcolea Díaz tratan en su aportación un tema de furiosa actualidad, los límites de las libertades de opinión e información en relación con los "discursos de odio" que circulan con profusión en los medios. De gran utilidad resulta su texto, que profundiza en lo que jurídicamente está permitido a ese respecto. En esa tesitura, el profesor Manuel Sánchez de Diego, cuya presencia en este número resulta muy enriquecedora, analiza la forma en que están recogidas las libertades comunicativas en la Constitución Española y propone un modelo de interpretación del artículo 20 constitucional.

La profesora Isabel Serrano Maíllo, de la Universidad Complutense, toca una cuestión presente en la discusión sobre el papel de la televisión en la protección de la infancia: el derecho a la propia imagen. El artículo hace énfasis en las pautas que deben seguir los medios para publicar la imagen de un menor sin lesionar sus derechos fundamentales. La colaboración del Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación (Inteco), a través de Pablo Pérez San-José, brinda un amplio panorama de las posibilidades que tiene para padres e hijos un consumo responsable de Internet.

Por otra parte, Manuel Blázquez Ochando, en su texto, ofrece soluciones para el tratamiento de los derechos de explotación de contenidos en la web semántica, a partir de un enfoque iusinformativo. También los profesores Antonio García Martínez y José Enrique Hernández Sanz reflexionan sobre el impacto de las nuevas tecnologías en la satisfacción del derecho humano a la información.

Desde México, la académica de la Universidad Iberoamericana, Regina Santiago Núñez, ofrece un ensayo que arroja luz sobre la forma en que las redes sociales y los microblogs, particularmente Twitter, inciden en la formación de audiencias críticas, en el contexto del gran auge y protagonismo informativo de dicho vehículo de comunicación en el país azteca.

Este número también cuenta con la participación del fotógrafo Gabriel Solera, quien con audacia realiza un ejercicio crítico de la cuestión iusinformativa, a partir de una serie de imagenes que nos suscitan preguntas y reflexiones diversas.

Cumpla este segundo número, pues, con los propósitos que animan el proyecto Derecom.

M. Pilar Cousido González

Manuel de Santiago Freda

 

Con este número da comienzo la Nueva Época de la Revista Derecom. Dedicada, principalmente, a analizar la normativa de la comunicación y de la información en todos sus soportes actuales, a interpretar la jurisprudencia al respecto, a presentar y a denunciar casos que ilustran el estado de anomia, desregulación o desuetudo de los medios y de los profesionales de la información. Derecom abre espacios a la reflexión sobre las nuevas tecnologías y la forma en que éstas someten a revisión los principios del Derecho de la Información convencional. De igual modo, los contenidos audiovisuales, los operadores de telecomunicaciones, el acceso universal, el encriptado y tantas otras instituciones informativas de reciente aparición son y deben ser analizadas desde la perspectiva del derecho a la información, bajo la consigna heredada del profesor Desantes Guantes, “ante la duda, a favor de la información”, si el objetivo es que el derecho a la información de todos y cada uno se vea satisfecho de la forma mas eficaz y mejor posible. En particular reclaman nuestra atención decenas de leyes que en la última década han dejado irreconocible el sector audiovisual, de hecho y de Derecho. Esta revista ofrece la oportunidad de profundizar en el fenómeno.

En este primer número de la Nueva Época, varios estudiosos presentan sus contribuciones. En el tema de portada, un trabajo documentado y reflexivo sobre el papel del periodista en el derecho a saber y la realización efectiva del derecho humano a la información. El investigador y periodista argentino Juan Pablo Neyret, de la Universidad de Pennsylvania, rinde homenaje al recientemente fallecido Tomás Eloy Martínez, cuyas valiosas lecciones perdurarán en el tiempo. Entre los artículos que destacamos está el de la profesora Cousido González, de la Universidad Complutense de Madrid, quien da a conocer un trabajo de Derecho Comparado sobre las Constituciones iberoamericanas inspiradas en la Constitución española de 1812, limitado a cómo unas y otra entendieron la libertad de prensa, el precedente del actual derecho a la información. A su vez, la investigadora Márquez Ramírez, de la Goldsmiths School de la  Universidad de Londres comparte su investigación sobre la cobertura informativa de las últimas elecciones presidenciales mexicanas. En ella afloran elementos relacionados con el Derecho Electoral que pueden y deben ser estudiados en sede del Derecho de la Información. El investigador en la UCM De Santiago Freda ofrece su reflexión sobre la verdad informativa, en el entendido de que la dificultad a la hora de establecer un concepto claro sobre ésta repercute negativamente en la satisfacción del derecho humano a la información. También, los profesores Peinado (UCM), Rodríguez Barba (UCM) y Gutiérrez David (Carlos III) han querido realizar una aportación con su estudio sobre la evolución del concepto de servicio público ante la migración digital. Desde la Universidad de Barcelona, Roberto Aguirre Fernández de Lara envía su aproximación al cuerpo humano como fuente de datos personales, y plantea la conveniencia de realizarlo desde un enfoque continuo de la conducta humana.

El magistrado de la Sala Primera del Tribunal Supremo Xavier O,Callagham realiza una reseña sobre el libro La Transparencia en el Sector Audiovisual. Comentarios a la Normativa Española y Comunitaria (Grupo TRA.BU.COM. UCM/Banco Santander, Bosch, 2008) y la profesora UCM Concha Calvo comenta la película Avatar.  Pilar Cousido comparte una experiencia judicial que la enfrentó en 2006 con la multinacional Halcón y que muestra que peor que los abogados es aún, en su conjunto, el poder judicial, y que sólo si sobra el tiempo y hay humor y motivación hay que aproximarse a los tribunales. El jurista y profesor mexicano Rodrigo Santisteban inicia una reflexión sobre la clasificación de documentos en el Vaticano y la conveniencia de facilitar el acceso a las fuentes de interés público.

 

Manuel de Santiago Freda

 

M.Pilar Cousido González 

Ma. Estrella Gutiérrez David*

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Resumen

Las reformas recientes en el sector audiovisual español, cuyo principal exponente ha sido la Ley 7/2010, General de Comunicación Audiovisual, han supuesto cambios trascendentales en la  ordenación tradicional del sector. La reducción del ámbito del servicio público, la liberalización de la radiodifusión terrestre privada, la supresión del sistema concesional y su sustitución por el sistema de licencias y de comunicación previa, la nueva financiación de RTVE, la planificación del ‘dividendo digital’ tras el apagón analógico, la flexibilización de las medidas anticoncentración, la regulación de la TDT de pago o la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA) como autoridad audiovisual estatal independiente y de control constituyen algunas de las novedades que se analizan a la luz del principio de transparencia y otros estrechamente relacionados, como los de pluralismo, competencia, publicidad o participación ciudadana en los asuntos públicos. Se trata de analizar hasta qué punto la nueva legislación es coherente o no con los mencionados principios.

Palabras clave: Ley General de Comunicación Audiovisual, servicio público, RTVE, dividendo digital, licencias audiovisuales, TDT de pago.

 Mª Estrella Gutiérrez David

 

Resumen
Al examinar la jurisprudencia constitucional sobre las relaciones conflictivas entre los derechos a la comunicación social y los derechos personalísimos a la intimidad y a la propia imagen, encontramos la profunda influencia del constitucionalismo norteamericano. Su eco está presente no sólo en las técnicas de resolución de conflictos adoptadas por el Tribunal Constitucional, la ponderación y la posición preferente, sino la propia individualización de la intimidad y de la propia imagen como derechos de la personalidad frente al poder de los medios de comunicación. A partir de esta indudable influencia, el artículo analiza la evolución de la jurisprudencia constitucional española en la delimitación, contenido y alcance de los derechos a la intimidad y a la propia imagen frente a la práctica de los medios. Asimismo, se dará cuenta de ciertas líneas jurisprudenciales del Tribunal Supremo que abren un camino peligroso para la adecuada protección de estos derechos y que responden a prácticas periodísticas rechazadas por el Tribunal Constitucional y por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Palabras clave
Derechos de la comunicación social, intimidad, vida privada, propia imagen, medios de comunicación, doctrina de la posición preferente, ponderación de derechos, interés público informativo.

 

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