Éste es el cuarto número de la revista Derecom, correspondiente a la Nueva Época. Se trata del primer número extraordinario dedicado, casi por completo, a la transparencia, como corresponde a la inquietud  que  suscita en la Redacción el principio de transparencia y  las circunstancias socioeconómicas actuales, en las que dicho principio está siendo reiteradamente citado.

            La elaboración de un primer anteproyecto de ley sobre transparencia por parte del Gobierno español ha dado pie a la elaboración de diversos artículos sobre esos temas. El trabajo de Antonio García y Pedro Antonio Rojo va en esta dirección, centrado en el análisis de los niveles de transparencia de los contenidos informativos de las televisiones españolas. Rosy de la Torre y Esperanza Torres presentan un trabajo de investigación sobre la transparencia de las universidades mejicanas digno de lectura y reflexión. Por su parte, Pilar Cousido, Antonio Villoria y Estrella Gutiérrez afrontan la conveniencia y corrección de la normativa que incide en alguna de las instituciones arriba citadas (transparencia, derecho de acceso a la información, rendición de cuentas). Mientras que dos de esos trabajos responden a un enfoque exegético legal, uno de ellos es más bien un artículo de opinión. En particular, el artículo sobre la legislación del sector audiovisual debería leerse a continuación del artículo sobre la transparencia de los contenidos informativos de nuestras televisiones. Entre ambos puede obtenerse una visión teórico-práctica de uno de los subsectores del Audiovisual español, en cuanto a su grado de satisfacción del principio de transparencia y a las expectativas que, sobre esto, la propia sociedad podría desarrollar. Se ha querido hacer un hueco a la actualidad informativa que parecía que no debía dejase sin abordar iusinformativamente hablando: el asunto wikileaks, lo que ha correspondido a Manuel de Santiago. También en el terreno de la actualidad científica, un segundo artículo de Pilar Cousido sobre el Seminario neoyorquino El Derecho de la Información en Internet, que ha tenido lugar los días 12 y 13 de noviembre de este año, permite identificar a los juristas norteamericanos  especializados en la materia,  así como las líneas de máxima preocupación que el Derecho de Internet suscita entre los autores estadounidenses, a día de hoy.  En el terreno del Derecho Comparado, presentamos un trabajo de Roberto Alonso sobre las garantías del derecho de acceso a la información, tras las reformas constitucionales que han afectado al derecho a la información en su país. En último lugar, y refiriéndonos siempre a la transparencia, se publica un extracto de un reciente trabajo de investigación sobre la transparencia en Internet y sus consecuencias para los derechos personales, que ha realizado Víctor Escandón, en sede del Departamento de Derecho Constitucional, de esta Universidad (UCM).

Finalmente, como ya es costumbre,  hemos incorporado un trabajo ajeno al Derecho de la Información, que es nuestra forma de abrir la Revista a otras realidades de la Comunicación que, en algún momento, pueden llevar al Derecho a operar sobre ellas. Se trata del trabajo de Begoña García, sobre el peso de las mujeres en la difusión cultural.

M. Pilar Cousido González

Manuel de Santiago Freda

El quinto número de esta Nueva Época de la revista Derecom se presenta cuando ya hemos recibido la noticia de la indización de esta publicación electrónica a Latindex y a DICE, aspiración perseguida desde que la revista evolucionó hacia lo que es en la actualidad, una revista científica. Hemos conseguido cumplir un número significativo de parámetros de los mencionados índices internacionales y esperamos cumplir todos, lo antes posible. Para ello, entre otras cosas, el Consejo de Redacción precisa la colaboración de sus autores. Respetar los criterios es uno de los activos esenciales para mantenerse en donde estamos. Pueden leerse en la pestaña correspondiente del sitio web. Gracias a todos los que han estado aportando sus estupendos trabajos sin la gratificación que supone la obtención de puntos extra cuando la difusión del documento científico se produce en el marco de una revista indizada que respeta los patrones científicos vigentes en todo el mundo.

Por lo que se refiere al presente número, puede verse que los temas iusinformativos abordados son variados, aunque algunos de los estudiosos han optado por ofrecer diferentes versiones de un misma tema (los servicios de inteligencia, el derecho de acceso a información, la censura). No podíamos dejar de presentar colaboraciones sobre temas de actualidad, como es el de la propuesta reforma legal por la ministra de Cultura sobre los contenidos electrónicos. Son igualmente oportunos trabajos de fondo sobre cuestiones que están dando mucho que hablar y que escribir, como el de Ana Azurmendi, Nereida López y Juan Luis Manfredi, sobre aspectos concretos de la Ley del Audiovisual de este Gobierno. En los últimos números, ha habido distintas aportaciones sobre un texto aprobado hace poco y cuyo significado y trascendencia para el sector audiovisual, y para el conjunto de la sociedad, aún, lógicamente, no se desentrañado del todo. Además, están los temas ya clásicos del Derecho de la Información, que nunca se encuentran suficientemente explorados, mucho más como consecuencia, hoy, del alcance de las nuevas tecnologías. Es lo que ocurre con los menores y los medios de comunicación o con la verdad en la información.

M. Pilar Cousido González

Manuel de Santiago Freda

Sale, este 15 de junio, el sexto número de la Revista Electrónica Derecom, en su Nueva Época, de carácter científico, tras 10 años de existencia online, en un formato y con contenidos meramente divulgativos, o, mejor dicho, ni más ni menos, divulgativos.

En este número era obligado recoger, al  menos, algunas colaboraciones sobre el Movimiento 15M. Uno de sus participantes, Enrique Dans, del Instituto de Empresa, escribe aquí sobre los aspectos comunicativos del fenómeno que interesa a muchos y que provoca a tantos. Aunque su relevancia futura, alcance y consecuencias no pueden ser medidas, y, en bastantes foros, se aborda despectivamente, la anécdota que ha involucrado a Don Felipe y a la ciudadana republicana, en los términos en que ha tenido lugar, permiten pensar que, dirigido o no, formal o informal, la actual juventud y el movimiento que se sirve de las redes sociales generan una incertidumbre política, que sólo los políticos y observadores instalados y acríticos pueden ignorar. En el mismo ámbito de inquietudes, el trabajo del profesor Sánchez de Diego incide en la importancia de la transparencia y del derecho de acceso a información pública en las sociedades democráticas, abiertas y participativas. Su petición de una ley que regule el principio citado y el derecho que lo hace efectivo no es descabellada y a favor de ella trabajan investigadores, estudiosos y organizaciones civiles.

Alejados del movimiento citado, pero no del estudio del derecho de acceso a la información y del principio de la transparencia, el trabajo de Griselda Alfaro y la traducción de Sánchez de Diego-Darbishire-Anderica del Convenio del Consejo de Europa permiten profundizar en diversos aspectos de los citados derecho y principio.

Distintos ángulos de la Ley de Comunicación Audiovisual abordan los profesores Durán, por un lado, y Ruiz San Román, por otro. Con carácter más general sobre el Derecho de la Información, la reseña de Manuel de Santiago acerca de la reciente obra de Azurmendi y las reflexiones de Rodríguez Arechavaleta, sobre el impulso que adquirió el derecho a la información en el México de los años setenta constituyen el fuerte iusinformativo de este número. Sin alejarse completamente de la transparencia informativa, aunque elevándose hacia aspectos más generales, actuales, se encuentra la colaboración de la profesora García Nieto, sobre la responsabilidad social corporativa y su más reciente regulación normativa en España. Los trabajos de la profesora Marcos y de la profesora Calvo completan el número, al incidir en los cambios que la comunicación electrónica está introduciendo en el ámbito cinematográfico y en la oferta lúdica y educativa de los niños y jóvenes de estas últimas generaciones. Los aspectos fácticos quedan así presentados, restado ahora por realizar los iusinformativos. Ojalá las propuestas del número que se presenta sirvan para ahondar en caminos que empiezan a estar trillados y abran nuevos cauces de pensamiento, que aún están sin abordar.

M. Pilar Cousido González

Manuel de Santiago Freda

El número actual de la revista Derecom ofrece una novedad de carácter formal y se hace eco de un acontecimiento de carácter internacional que, en el aspecto que aquí se menciona y es comentado, afecta directamente a los estudiosos del Derecho de la Información cuya actividad se desenvuelve en el ámbito universitario, en tanto que docentes. La novedad es la inclusión de un texto en italiano (previamente se han publicado artículos en inglés). El trabajo, para quienes lean italiano, es lo suficientemente enjundioso y está muy documentado, de manera que parecía imprescindible aceptar el estudio de la doctoranda Stamile. En segundo lugar, la visita del Papa a Madrid tenía interés por sí misma, en tanto que acontecimiento, en efecto, éste, sí, mundial. Pero lo que ha hecho esencial incluirlo en nuestro número de septiembre 2011 ha sido, desde luego, el discurso de Su Santidad sobre el profesorado universitario. La doctora Cousido ha propuesto un texto en dos partes, la primera, una paráfrasis del discurso papal que permitiera identificar los aspectos clave del mensaje, más allá de las frases redondas de las que se han hecho eco los medios de comunicación generalistas. Esto es lo que se incluye en este número. La segunda parte centrará, en el número siguiente de la revista el perfil del docente universitario, visto por Benedicto XVI, en el ámbito iusinformativo puesto que la verdad en la información es uno de los grandes temas del Derecho de la Información, como con tanta clarividencia señaló, en su momento, José María Desantes Guanter, en palabras que recuerdan mucho las del Papa.

La aportación del profesor Rodríguez Pardo hace una revisión de las tesis de Jürgen Habermas respecto de las condiciones de validez del habla y reflexiona sobre la búsqueda del sentido de lo justo que se desprende de la obra del filósofo alemán. Por otro lado, se ha producido la curiosa coincidencia de que habían sido recibidas tres colaboraciones sobre la presencia de los indígenas en la radio, cada una de ellas con un enfoque distinto y que parecían formar una unidad y complementarse. Éste es el caso de los textos de Elvira Calvo, Víctor Guzmán y Mardonio Carballo.  Dicha circunstancia permite abordar el ser de las cosas y el deber ser de las mismas, referido a una realidad iusinformativa concreta.

Estudios sobre varios aspectos del estatuto del profesional de la información son los que firman Bamba y De Santiago Freda, preocupados por la práctica periodística y la integridad física de los informadores. Los resultados de la investigación que llevan a cabo Estupiñán, Castrillo y García Guardia pueden verse en su documento sobre el video on-line y la televisión de pago. Finalmente, la profesora Celia Forneas ha enviado su reseña sobre el libro recientemente editado por COLEX con el título “Medios de comunicación, mensajes y derecho a la información”, obra en colaboración de varios autores de universidades españolas y extranjeras, promovido desde la Redacción de esta revista y sobre la base de artículos previamente publicados en este medio por sus autores.

M. Pilar Cousido González

Manuel de Santiago Freda

Con el presente número de la revista Derecom se cumplen dos años de su Nueva Época, en la que ha experimentado una transformación de sus contenidos para dar paso a una publicación científica arbitrada. Este andar ha supuesto la inclusión en dos índices de calidad científica, DICE (CSIC-ANECA) y Latindex (UNAM), así como la incorporación a la plataforma Dialnet, de la Universidad de la Rioja. Esta edición pone énfasis en el análisis de la realidad española en materia de políticas de comunicación, en el contexto de la crsis económica que vive el país y a la luz del marco que norma dicha actividad. Dedicamos nuestro artículo de portada a la revisión del impacto que ha tenido la situación económica de España en el denominado espacio catalán de comunicación a través del trabajo de los profesores Fernández Alonso, Guimerà i Orts y Fernández Viso. Por otra parte, la realidad del sector audiovisual español impone un análisis como el acometido por Esteban Arribas y Manuel Villoria, en relación con la independencia de los medios españoles y sus prácticas de buen gobierno corporativo. La pinza se cierra con artículo del profesor Félix González Ruiz, cuyo estudio sobre las instituciones, el crecimiento económico y la transparencia resulta indispensable para completar el abordaje de la cuestión.

La publicidad constituye un aparto especial de este número, en el que se presentan los trabajos de Acuña Ledesma y Martínez Pastor al respecto. El primero pone el acento en la publicidad engañosa, mientras que el segundo acude a una perpspectiva iusinformativa.

Derecom también incluye otros temas de actualidad, como el del régimen jurídico en materia de propiedad intelectual de los guionistas, de la mano de la profesora Cousido González; igualmente aborda la situación y los retos del e-learning en México, mediante la investigación que, sobre la materia, nos oferecen los maestros Vázquez Bernal y Chávez Ortíz.

Finalmente ofrecemos las reseñas de Cousido y Atarama, el estudio sobre la marca de destino de Mariana Alba y la entrevista que alumnos del Seminario de Derecho de la Información de la Universidad Complutense de Madrid le hicieron a la directora de Comunicación de la Federación de Comunidades Judías de España, María Royo, sobre las declaraciones del director danés Lars Von Trier en la reciente edición del Festival de Cannes.

M. Pilar Cousido González

Manuel de Santiago Freda

Con este número da comienzo la Nueva Época de la Revista Derecom. Dedicada, principalmente, a analizar la normativa de la comunicación y de la información en todos sus soportes actuales, a interpretar la jurisprudencia al respecto, a presentar y a denunciar casos que ilustran el estado de anomia, desregulación o desuetudo de los medios y de los profesionales de la información. Derecom abre espacios a la reflexión sobre las nuevas tecnologías y la forma en que éstas someten a revisión los principios del Derecho de la Información convencional. De igual modo, los contenidos audiovisuales, los operadores de telecomunicaciones, el acceso universal, el encriptado y tantas otras instituciones informativas de reciente aparición son y deben ser analizadas desde la perspectiva del derecho a la información, bajo la consigna heredada del profesor Desantes Guantes, “ante la duda, a favor de la información”, si el objetivo es que el derecho a la información de todos y cada uno se vea satisfecho de la forma mas eficaz y mejor posible. En particular reclaman nuestra atención decenas de leyes que en la última década han dejado irreconocible el sector audiovisual, de hecho y de Derecho. Esta revista ofrece la oportunidad de profundizar en el fenómeno.

En este primer número de la Nueva Época, varios estudiosos presentan sus contribuciones. En el tema de portada, un trabajo documentado y reflexivo sobre el papel del periodista en el derecho a saber y la realización efectiva del derecho humano a la información. El investigador y periodista argentino Juan Pablo Neyret, de la Universidad de Pennsylvania, rinde homenaje al recientemente fallecido Tomás Eloy Martínez, cuyas valiosas lecciones perdurarán en el tiempo. Entre los artículos que destacamos está el de la profesora Cousido González, de la Universidad Complutense de Madrid, quien da a conocer un trabajo de Derecho Comparado sobre las Constituciones iberoamericanas inspiradas en la Constitución española de 1812, limitado a cómo unas y otra entendieron la libertad de prensa, el precedente del actual derecho a la información. A su vez, la investigadora Márquez Ramírez, de la Goldsmiths School de la  Universidad de Londres comparte su investigación sobre la cobertura informativa de las últimas elecciones presidenciales mexicanas. En ella afloran elementos relacionados con el Derecho Electoral que pueden y deben ser estudiados en sede del Derecho de la Información. El investigador en la UCM De Santiago Freda ofrece su reflexión sobre la verdad informativa, en el entendido de que la dificultad a la hora de establecer un concepto claro sobre ésta repercute negativamente en la satisfacción del derecho humano a la información. También, los profesores Peinado (UCM), Rodríguez Barba (UCM) y Gutiérrez David (Carlos III) han querido realizar una aportación con su estudio sobre la evolución del concepto de servicio público ante la migración digital. Desde la Universidad de Barcelona, Roberto Aguirre Fernández de Lara envía su aproximación al cuerpo humano como fuente de datos personales, y plantea la conveniencia de realizarlo desde un enfoque continuo de la conducta humana.

El magistrado de la Sala Primera del Tribunal Supremo Xavier O,Callagham realiza una reseña sobre el libro La Transparencia en el Sector Audiovisual. Comentarios a la Normativa Española y Comunitaria (Grupo TRA.BU.COM. UCM/Banco Santander, Bosch, 2008) y la profesora UCM Concha Calvo comenta la película Avatar.  Pilar Cousido comparte una experiencia judicial que la enfrentó en 2006 con la multinacional Halcón y que muestra que peor que los abogados es aún, en su conjunto, el poder judicial, y que sólo si sobra el tiempo y hay humor y motivación hay que aproximarse a los tribunales. El jurista y profesor mexicano Rodrigo Santisteban inicia una reflexión sobre la clasificación de documentos en el Vaticano y la conveniencia de facilitar el acceso a las fuentes de interés público.

Manuel de Santiago Freda

M.Pilar Cousido González 

© Adrián Moreno Fontarrosa

  Universidad Complutense de Madrid (España)

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Summary

Nowadays the investigative reports made up by using the hidden camera technique are commonly produced in the mass media. In order to investigate and report illegal activities, journalists bring this method of gathering information to the end, harming the personal rights of those interviewed who, in most cases, do not know they are being filmed by a hidden camera. This makes it necessary to study the management of this tool of clandestine recording by journalists. This is the reason why we proceed to  analyze the limits in the use of hidden cameras throough a comparative analysis of the Spanish Constitutional Court (CT) ruling 12/2012, of January the 30th,  and the European Court of Human Rights (ECHR) Haldimann  and others vs Switzerland case.

© Fernando Peinado Miguel

Universidad Complutense de Madrid (España)

peinado@ucm. es

©Juan Pablo Mateos Abarca

Universidad Complutense de Madrid (España)

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Summary 

Newspapers and other media mobile applications have the main challenge of seducing, conquering and building  readers of traditional and digital media loyalty to themselves. The fourth screen, where the dynamic information is placed in mobility, is a modern newspaper´s claim governed by guidelines different to those linked to the current conception of the Internet, already considered conventional given the innovation and possibilities of applications.

Each device requires the journalist to develop different format and wording. The timeline of a story does not exceed two hours. Convergence is the challenge of synchronizing the most popular social networks, Twitter, Facebook, Instagram; the  most widely watched videos, YouTube; The web portal of reference of the medium and the downloadable application in most asked markets, Google Play and App Store.

Applications have their own formulae and protocols.  PUSH notifications, the use of geo-localization and new application statistics create a specific and testable virtual space.

Downloading PDF magazines and newspapers  within these applications, whose content is protected by copyright and reproduction rights, requires the technological encryption of these formats in order to protect publishers´ interests.

Analysing these new trends in line with most innovative publishers is one field of study  of the Research Group 970605 Mediacom UCM, Research and Learning of Media and Communications Management.

Presentamos en esta ocasión siete artículos de fondo, dos opiniones y una reseña. De los diez textos del número 22 de nuestra revista, siete abordan diferentes aspectos del Derecho de la Comunicación Audiovisual; Vicente Navarro y Adrián Moreno coinciden en su preocupación por el uso de cámaras con fines periodísticos o informativos.   Navarro Marchante se centra en la regulación de las cámaras en instalaciones e infraestructuras judiciales, fuera de los procedimientos propiamente dichos. Moreno Fontarrosa realiza un ejercicio de Derecho Comparado entre una sentencia del Tribunal Constitucional español y otra del Tribunal de Estrasburgo, relativas ambas  al uso de cámaras ocultas en las investigaciones periodísticas. El autor opina sobre las coincidencias  y discrepancias de pareceres entre ambos tribunales.  

Manuel Peláez realiza un ejercicio exegético profundo encaminado a reforzar planteamientos doctrinales previos que sugieren la conveniencia de sustituir los concursos públicos para la obtención del derecho a explotar un canal de televisión por meras subastas cuyo solo criterio determinante fuera el económico. Por su parte, Francisco Aguilar, Anna Adeliño y Azahara Carretero ofrecen una visión histórica y comparativa  de la gestión de los derechos de emisión de los partidos de fútbol, motivada por la aprobación, en España, del Real Decreto 5/2015, sobre Comercialización de los derechos de emisión de los partidos de fútbol. David Vila-Viñas, a su vez, se interesa por la regulación reciente de principios de una modernidad indudable, como la gobernanza plural y la participación ciudadana, en la gestión de la Corporación de Radio y Televisión de Aragón. Javier García reflexiona sobre la necesidad de revisar la jurisprudencia constitucional relativa al derecho de creación de medios audiovisuales en España, en el contexto de la actual revolución tecnológica.

Más genéricamente, David Parra revisa la legislación, dispersa y compleja, a la que deben someterse las empresas y grupos periodísticos en relación con el tratamiento de la información y documentación  corporativas. El autor trata de determinar el plazo de obligada conservación  y mantenimiento de esos documentos, así como las repercusiones en ellos de la normativa sobre la protección de datos personales.  Del mismo modo, Fernando Peinado y Juan Pablo Mateos también dirigen su interés hacia la empresa informativa y sus nuevos modelos de negocio, derivados del triunfo de las aplicaciones móviles. Encuentran en su estudio un hueco para los derechos de autor.

Por su parte, el ensayo de José María Pérez Zúñiga es una oportunidad para reflexionar sobre la comunicación científica en nuestro país y, en particular, sobre la comunicación del Derecho en sus múltiples manifestaciones. El autor repasa todos los medios y todos los modos actuales de comunicar el Derecho y ofrece su visión para un recto manejo de los mismos.  Esperamos que los disfruten.

Finalmente, en este mismo ámbito audiovisual, Celia Forneas ofrece una reseña sobre un libro de la profesora Concha Calvo centrado en la financiación, en España, de obras audiovisuales, un trabajo de particular interés para los jóvenes productores que desconocen el terreno y para los directores noveles.

La Redacción, mientras tanto, prosigue su trabajo en el terreno de las bases de datos, actividad que ya ha dado sus frutos, al haber obtenido una más correcta caracterización de la revista en casi todas las BD en las que se encuentra nuestra publicación. 

©Francisco Aguilar Calderón

Universitat Autònoma de Barcelona

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©Anna Adeliño Recasens

Universitat Autònoma de Barcelona

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©Azahara Carretero Nevado

Universitat Autònoma de Barcelona

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Summary

The dispute over the control of broadcasting rights for football has been an ongoing at a European level since the emergence of competition in the television market. This article focuses on Spain and describes the behaviour of its football industry, analyzing the regulation, acquisition and exploitation of audiovisual rights. The study is divided into two main sections. On the one hand, a comparative framework analyzing the European models of the leagues that have the greatest economic impact on the audiovisual market. On the other hand, the evolution of the Spanish model until the new legislation emerged in our country: Real Decreto Ley 5/2015, de 30 de abril, de Medidas Urgentes en Relación con la Comercialización de los Derechos de Explotación de Contenidos Audiovisuales de las Competiciones de Fútbol Profesional.