Revista Internacional de Derecho de la Comunicación y de las Nuevas Tecnologías. SEMESTRAL. ISSN: 1988‐2629

Call for Papers 2023:  envíos abstracts hasta 30 de mayo 2023 (número octubre 2023) /Call for papers 2023: envíos abstracts hasta 31 de diciembre de 2023 (número abril 2024)

 

Manuel de Santiago Freda

  

La legislación secundaria en materia de telecomunicaciones en México ha revivido el debate en la materia, que se intensificó tras la aprobación de una reforma constitucional en abril de 2013, misma que introdujo cambios significativos en el esquema de funcionamiento de los sistemas de telecomunicaciones en el país azteca. Entre los beneficios de la reforma destacan la apuesta por el fomento a la libre competencia, el reconocimiento de los derechos de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y del acceso de las personas a la constitución de medios de comunicación, la limitación de la concentración de los servicios de telecomunicaciones, la generación de un órgano regulador independiente con amplias facultades, la incorporación del derecho de réplica, así como la creación de tribunales especializados en radiodifusión, telecomunicaciones y competencia económica. El objetivo lógico sería que con la legislación secundaria se desarrollasen y apuntalasen los logros en el tema, aunque hay voces que advierten de un retroceso considerable, que incluso significaría una regresión hacia los tiempos del control informativo por parte del gobierno. De entrada el derecho de réplica, cuya reglamentación se aprobó en primera instancia en diciembre pasado por la Cámara de Diputados, presenta un procedimiento sumamente complicado para hacerlo efectivo, lo que en los hechos lo hará inoperante.

Manuel de Santiago Freda*

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Resumen

El artículo hace una revisión filosófica en torno a la verdad informativa, a partir de la consideración de que la dificultad de establecer con claridad un concepto de ésta repercute negativamente en la satisfacción del derecho humano a la información. Luego de argumentar a favor de la pertinencia del trabajo, analiza el problema filosófico de la verdad, establece una relación entre verdad e información, cuya traducción ética y jurídica es explicada. Los efectos de las concepciones difusas de la verdad informativa ocupan la reflexión final del artículo, que presenta una serie de conclusiones por cada uno de los temas estudiados.

Palabras clave: Filosofía, Verdad, Derecho a la Información, Deontología, Veracidad, Objetividad.

Manuel de Santiago Freda*

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Resumen

El artículo aborda la más reciente filtración de la página de Internet Wikileaks, desde tres ópticas complementarias: la periodística, la de la transparencia y el acceso a la información y la del fenómeno informativo, social y político que ha supuesto la difusión de documentos clasificados de la secretaría de Estado de EEUU. En la primera parte se contextualizan las revelaciones en el marco de la Sociedad de la Información, en la que Internet juega un papel primordial. El siguiente apartado aborda las filtraciones bajo el prisma iusinformativo, en el entendido de que se trata de documentos oficiales clasificados como reservados y confidenciales, que han salido a la luz pública a través de los medios informativos. El último apartado del análisis se ocupa de las repercusiones informativas, sociales y políticas del fenómeno. Finalmente se ofrece una batería de conclusiones, que se deprenden de los distintos abordajes propuestos.

Palabras clave: Periodismo digital, Sociedad de la Información, transparencia informativa, filtraciones periodísticas

Manuel de Santiago Freda*

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Fragmento

Era necesaria una actualización de los estudios en materia de Derecho de la Comunicación, dada la nueva realidad jurídica española, dominada principalmente por la aprobación de un marco normativo del audiovisual (Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual), de conformidad con las directrices europeas. Para paliar esta carencia nace el libro Derecho de la Comunicación, de la profesora Ana Azurmendi, de la Universidad de Navarra, una de las especialistas más reconocidas de España en cuestiones iusinformativas.

En otros trabajos Azurmendi había dado cuenta de la naturaleza, características y ordenación de las vertientes del derecho humano a la información, especialmente de la relación de éste con los derechos de la personalidad, tema en el que la autora es referencia obligada . Sin embargo, desde hace unos años el quehacer de la profesora navarra en otros campos, como el de la radio y la televisión de titularidad estatal, ha concitado el interés de la academia y la prensa especializada. La obra de la que nos ocupamos sintetiza esa labor, cuya profundidad se aprecia en el cuidadoso manejo de los temas seleccionados, tanto en su parte descriptiva como analítica.

Manuel de Santiago Freda*

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Fragmento

Terrible, sólo así se puede describir el asesinato de las periodistas mexicanas Ana María Marcela Yarce Viveros y Rocío González Trápaga, ocurrido el pasado 1 de septiembre en el Distrito Federal. Ahora sus nombres engrosan uno de los trágicos recuentos que forman parte del paisaje cotidiano del país azteca desde hace algunos años: el de los periodistas muertos. En lo que va de 2011 han sido asesinados 8 informadores, que se suman a los 74 desde el 2000, aquel año en que muchos creyeron que la transición democrática se haría realidad en México.

Marcela Yarce se desempeñaba como directora de relaciones públicas de la revista Contralínea, que dirige Miguel Badillo y que se ha destacado por sus investigaciones de tramas de corrupción en el gobierno y con particulares. Todo ello le ha granjeado no pocas enemistades. Desde hace algunos años la publicación ha sufrido un acoso judicial permanente e incluso el asalto de sus instalaciones. Rocío González Trápaga, quien había sido reportera de la cadena Televisa, trabajaba de manera independiente. Ambas estaban involucradas en un proyecto editorial que vería la luz pronto.

Manuel de Santiago Freda*

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Introducción

Dentro del sector audiovisual, en general, los operadores privados de televisión juegan un papel fundamental, pues representan un enorme porcentaje del consumo de medios. Por tanto, el conocimiento de su información corporativa resulta necesario, en el entendido de que los medios de carácter masivo están vinculados a la satisfacción del derecho humano a la información. En ese sentido, la transparencia contribuye con el pluralismo informativo y fomenta la libre competencia.

En la doctrina elaborada por el grupo TRABUCOM en materia de transparencia audiovisual hemos señalado que “la difusión de información añade valor a los bienes con los que los operadores de televisión comercian. A partir de esta consideración la expectativa general debería ser que los operadores privados de televisión estuvieran dispuestos a facilitar el acceso a información y a documentación propia, incluso voluntariamente, y no sólo porque la ley lo exija, con cierta extensión, a todos los operadores que cotizan en bolsa”. No obstante, la práctica demuestra lo contrario: la obligación legal es un componente esencial de la transparencia de las televisiones privadas.

De ello se encarga este trabajo. Analiza la práctica de la transparencia en este subsector, a partir de la minuciosa revisión de las páginas de Internet dedicadas a la información corporativa de los agentes.

Inicia con una anotación sobre la participación de los operadores en la encuesta aplicada por el equipo de investigación. Luego profundiza en las evaluaciones formal y sustantiva, en función de los apartados, parámetros e indicadores que las componen. Finalmente ofrece conclusiones por cada una de las cuestiones abordadas.

 

Con este número da comienzo la Nueva Época de la Revista Derecom. Dedicada, principalmente, a analizar la normativa de la comunicación y de la información en todos sus soportes actuales, a interpretar la jurisprudencia al respecto, a presentar y a denunciar casos que ilustran el estado de anomia, desregulación o desuetudo de los medios y de los profesionales de la información. Derecom abre espacios a la reflexión sobre las nuevas tecnologías y la forma en que éstas someten a revisión los principios del Derecho de la Información convencional. De igual modo, los contenidos audiovisuales, los operadores de telecomunicaciones, el acceso universal, el encriptado y tantas otras instituciones informativas de reciente aparición son y deben ser analizadas desde la perspectiva del derecho a la información, bajo la consigna heredada del profesor Desantes Guantes, “ante la duda, a favor de la información”, si el objetivo es que el derecho a la información de todos y cada uno se vea satisfecho de la forma mas eficaz y mejor posible. En particular reclaman nuestra atención decenas de leyes que en la última década han dejado irreconocible el sector audiovisual, de hecho y de Derecho. Esta revista ofrece la oportunidad de profundizar en el fenómeno.

En este primer número de la Nueva Época, varios estudiosos presentan sus contribuciones. En el tema de portada, un trabajo documentado y reflexivo sobre el papel del periodista en el derecho a saber y la realización efectiva del derecho humano a la información. El investigador y periodista argentino Juan Pablo Neyret, de la Universidad de Pennsylvania, rinde homenaje al recientemente fallecido Tomás Eloy Martínez, cuyas valiosas lecciones perdurarán en el tiempo. Entre los artículos que destacamos está el de la profesora Cousido González, de la Universidad Complutense de Madrid, quien da a conocer un trabajo de Derecho Comparado sobre las Constituciones iberoamericanas inspiradas en la Constitución española de 1812, limitado a cómo unas y otra entendieron la libertad de prensa, el precedente del actual derecho a la información. A su vez, la investigadora Márquez Ramírez, de la Goldsmiths School de la  Universidad de Londres comparte su investigación sobre la cobertura informativa de las últimas elecciones presidenciales mexicanas. En ella afloran elementos relacionados con el Derecho Electoral que pueden y deben ser estudiados en sede del Derecho de la Información. El investigador en la UCM De Santiago Freda ofrece su reflexión sobre la verdad informativa, en el entendido de que la dificultad a la hora de establecer un concepto claro sobre ésta repercute negativamente en la satisfacción del derecho humano a la información. También, los profesores Peinado (UCM), Rodríguez Barba (UCM) y Gutiérrez David (Carlos III) han querido realizar una aportación con su estudio sobre la evolución del concepto de servicio público ante la migración digital. Desde la Universidad de Barcelona, Roberto Aguirre Fernández de Lara envía su aproximación al cuerpo humano como fuente de datos personales, y plantea la conveniencia de realizarlo desde un enfoque continuo de la conducta humana.

El magistrado de la Sala Primera del Tribunal Supremo Xavier O,Callagham realiza una reseña sobre el libro La Transparencia en el Sector Audiovisual. Comentarios a la Normativa Española y Comunitaria (Grupo TRA.BU.COM. UCM/Banco Santander, Bosch, 2008) y la profesora UCM Concha Calvo comenta la película Avatar.  Pilar Cousido comparte una experiencia judicial que la enfrentó en 2006 con la multinacional Halcón y que muestra que peor que los abogados es aún, en su conjunto, el poder judicial, y que sólo si sobra el tiempo y hay humor y motivación hay que aproximarse a los tribunales. El jurista y profesor mexicano Rodrigo Santisteban inicia una reflexión sobre la clasificación de documentos en el Vaticano y la conveniencia de facilitar el acceso a las fuentes de interés público.

 

Manuel de Santiago Freda

 

M.Pilar Cousido González 

 

La revista Derecom continúa su andadura con el segundo número de su Nueva Época, en el que somete a la consideración del lector un conjunto de artículos que pretenden reflejar puntualmente los temas del debate en el ámbito de la comunicación, y, particularmente, del Derecho de la Información. El sector audiovisual e Internet ocupan una buena parte de las aportaciones de nuestros colaboradores, quienes también se han detenido en la necesaria reflexión en torno a la garantía del derecho de la comunicación y sus límites en un contexto democrático.

En el tema de portada, el investigador de la UCM Manuel de Santiago Freda, hace un balace del estado de la transparencia en la administración pública audiovisual española, desde 2006 a la fecha, habida cuenta el desarrollo legislativo que el sector audiovisual ha acusado en los últimos años, principalmente en cuanto a la regulación de la publicidad institucional y al marco jurídico de los medios de comunicación se refiere. Las profesoras Estrella Gutiérrez David y Gema Alcolea Díaz tratan en su aportación un tema de furiosa actualidad, los límites de las libertades de opinión e información en relación con los "discursos de odio" que circulan con profusión en los medios. De gran utilidad resulta su texto, que profundiza en lo que jurídicamente está permitido a ese respecto. En esa tesitura, el profesor Manuel Sánchez de Diego, cuya presencia en este número resulta muy enriquecedora, analiza la forma en que están recogidas las libertades comunicativas en la Constitución Española y propone un modelo de interpretación del artículo 20 constitucional.

La profesora Isabel Serrano Maíllo, de la Universidad Complutense, toca una cuestión presente en la discusión sobre el papel de la televisión en la protección de la infancia: el derecho a la propia imagen. El artículo hace énfasis en las pautas que deben seguir los medios para publicar la imagen de un menor sin lesionar sus derechos fundamentales. La colaboración del Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación (Inteco), a través de Pablo Pérez San-José, brinda un amplio panorama de las posibilidades que tiene para padres e hijos un consumo responsable de Internet.

Por otra parte, Manuel Blázquez Ochando, en su texto, ofrece soluciones para el tratamiento de los derechos de explotación de contenidos en la web semántica, a partir de un enfoque iusinformativo. También los profesores Antonio García Martínez y José Enrique Hernández Sanz reflexionan sobre el impacto de las nuevas tecnologías en la satisfacción del derecho humano a la información.

Desde México, la académica de la Universidad Iberoamericana, Regina Santiago Núñez, ofrece un ensayo que arroja luz sobre la forma en que las redes sociales y los microblogs, particularmente Twitter, inciden en la formación de audiencias críticas, en el contexto del gran auge y protagonismo informativo de dicho vehículo de comunicación en el país azteca.

Este número también cuenta con la participación del fotógrafo Gabriel Solera, quien con audacia realiza un ejercicio crítico de la cuestión iusinformativa, a partir de una serie de imagenes que nos suscitan preguntas y reflexiones diversas.

Cumpla este segundo número, pues, con los propósitos que animan el proyecto Derecom.

M. Pilar Cousido González

Manuel de Santiago Freda

Éste es el cuarto número de la revista Derecom, correspondiente a la Nueva Época. Se trata del primer número extraordinario dedicado, casi por completo, a la transparencia, como corresponde a la inquietud  que  suscita en la Redacción el principio de transparencia y  las circunstancias socioeconómicas actuales, en las que dicho principio está siendo reiteradamente citado.

            La elaboración de un primer anteproyecto de ley sobre transparencia por parte del Gobierno español ha dado pie a la elaboración de diversos artículos sobre esos temas. El trabajo de Antonio García y Pedro Antonio Rojo va en esta dirección, centrado en el análisis de los niveles de transparencia de los contenidos informativos de las televisiones españolas. Rosy de la Torre y Esperanza Torres presentan un trabajo de investigación sobre la transparencia de las universidades mejicanas digno de lectura y reflexión. Por su parte, Pilar Cousido, Antonio Villoria y Estrella Gutiérrez afrontan la conveniencia y corrección de la normativa que incide en alguna de las instituciones arriba citadas (transparencia, derecho de acceso a la información, rendición de cuentas). Mientras que dos de esos trabajos responden a un enfoque exegético legal, uno de ellos es más bien un artículo de opinión. En particular, el artículo sobre la legislación del sector audiovisual debería leerse a continuación del artículo sobre la transparencia de los contenidos informativos de nuestras televisiones. Entre ambos puede obtenerse una visión teórico-práctica de uno de los subsectores del Audiovisual español, en cuanto a su grado de satisfacción del principio de transparencia y a las expectativas que, sobre esto, la propia sociedad podría desarrollar. Se ha querido hacer un hueco a la actualidad informativa que parecía que no debía dejase sin abordar iusinformativamente hablando: el asunto wikileaks, lo que ha correspondido a Manuel de Santiago. También en el terreno de la actualidad científica, un segundo artículo de Pilar Cousido sobre el Seminario neoyorquino El Derecho de la Información en Internet, que ha tenido lugar los días 12 y 13 de noviembre de este año, permite identificar a los juristas norteamericanos  especializados en la materia,  así como las líneas de máxima preocupación que el Derecho de Internet suscita entre los autores estadounidenses, a día de hoy.  En el terreno del Derecho Comparado, presentamos un trabajo de Roberto Alonso sobre las garantías del derecho de acceso a la información, tras las reformas constitucionales que han afectado al derecho a la información en su país. En último lugar, y refiriéndonos siempre a la transparencia, se publica un extracto de un reciente trabajo de investigación sobre la transparencia en Internet y sus consecuencias para los derechos personales, que ha realizado Víctor Escandón, en sede del Departamento de Derecho Constitucional, de esta Universidad (UCM).

Finalmente, como ya es costumbre,  hemos incorporado un trabajo ajeno al Derecho de la Información, que es nuestra forma de abrir la Revista a otras realidades de la Comunicación que, en algún momento, pueden llevar al Derecho a operar sobre ellas. Se trata del trabajo de Begoña García, sobre el peso de las mujeres en la difusión cultural.

M. Pilar Cousido González

Manuel de Santiago Freda

 

El número actual de la revista Derecom ofrece una novedad de carácter formal y se hace eco de un acontecimiento de carácter internacional que, en el aspecto que aquí se menciona y es comentado, afecta directamente a los estudiosos del Derecho de la Información cuya actividad se desenvuelve en el ámbito universitario, en tanto que docentes. La novedad es la inclusión de un texto en italiano (previamente se han publicado artículos en inglés). El trabajo, para quienes lean italiano, es lo suficientemente enjundioso y está muy documentado, de manera que parecía imprescindible aceptar el estudio de la doctoranda Stamile. En segundo lugar, la visita del Papa a Madrid tenía interés por sí misma, en tanto que acontecimiento, en efecto, éste, sí, mundial. Pero lo que ha hecho esencial incluirlo en nuestro número de septiembre 2011 ha sido, desde luego, el discurso de Su Santidad sobre el profesorado universitario. La doctora Cousido ha propuesto un texto en dos partes, la primera, una paráfrasis del discurso papal que permitiera identificar los aspectos clave del mensaje, más allá de las frases redondas de las que se han hecho eco los medios de comunicación generalistas. Esto es lo que se incluye en este número. La segunda parte centrará, en el número siguiente de la revista el perfil del docente universitario, visto por Benedicto XVI, en el ámbito iusinformativo puesto que la verdad en la información es uno de los grandes temas del Derecho de la Información, como con tanta clarividencia señaló, en su momento, José María Desantes Guanter, en palabras que recuerdan mucho las del Papa.

La aportación del profesor Rodríguez Pardo hace una revisión de las tesis de Jürgen Habermas respecto de las condiciones de validez del habla y reflexiona sobre la búsqueda del sentido de lo justo que se desprende de la obra del filósofo alemán. Por otro lado, se ha producido la curiosa coincidencia de que habían sido recibidas tres colaboraciones sobre la presencia de los indígenas en la radio, cada una de ellas con un enfoque distinto y que parecían formar una unidad y complementarse. Éste es el caso de los textos de Elvira Calvo, Víctor Guzmán y Mardonio Carballo.  Dicha circunstancia permite abordar el ser de las cosas y el deber ser de las mismas, referido a una realidad iusinformativa concreta.

Estudios sobre varios aspectos del estatuto del profesional de la información son los que firman Bamba y De Santiago Freda, preocupados por la práctica periodística y la integridad física de los informadores. Los resultados de la investigación que llevan a cabo Estupiñán, Castrillo y García Guardia pueden verse en su documento sobre el video on-line y la televisión de pago. Finalmente, la profesora Celia Forneas ha enviado su reseña sobre el libro recientemente editado por COLEX con el título “Medios de comunicación, mensajes y derecho a la información”, obra en colaboración de varios autores de universidades españolas y extranjeras, promovido desde la Redacción de esta revista y sobre la base de artículos previamente publicados en este medio por sus autores.

 

 

M. Pilar Cousido González

Manuel de Santiago Freda

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